13.12.2023

O NOUĂ PLATFORMĂ VA CONECTA ANGAJATORII DIN UE ȘI LUCRĂTORII DIN AL TREILEA PARTE

Procentul mediu de posturi vacante în UE la sfârșitul anului 2022 a atins un vârf istoric - aproximativ 3% (mai mult de două ori nivelul anului 2012), potrivit unui studiu realizat de Eurofound. Aproape o a treia dintre angajatori indică faptul că deficitul de personal îi împiedică deja să producă bunuri și să ofere servicii. Problema este răspândită, de asemenea, se simte brusc în Bulgaria - de la restaurant și turism la producție. Și, evident, este supranațional.

În acest context, la mijlocul noiembrie, CE a prezentat primul pachet de tipuri pentru „abilități de talente și mobilitate”, care are ca scop atragerea lucrătorilor calificați din a treia țară. Măsurile includ o nouă platformă - grupul de talente din UE pentru a conecta angajatorii UE la solicitanții de locuri de muncă din al treilea parte. În continuare, sunt furnizate acțiuni pentru a promova recunoașterea calificărilor și mobilitatea studenților.

Inițiativa este de la trei comisari europeni - vicepreședintele CE Margaritis Schinas, Ilva Johansson, comisar pentru interior și noul comisar bulgar Iliana Ivanova, care este responsabil pentru inovare, cercetare, cultură, educație și tineret. "Europa este implicată în competiția mondială a talentelor. Nu este mai puțin important decât cursele de materii prime. Principalii concurenți ai Europei aici sunt SUA, Canada, Noua Zeelandă și Australia", a spus Ivanova (întregul interviu cu -Down).

Problema cu lipsa personalului

Până în 2023, lupta pentru personal a fost cea mai acută în Austria, Belgia, Republica Cehă, Germania și Olanda, dar în anumite sectoare și profesii, deficitul a fost critic în întreaga UE. "Sectoarele cu deficiență structurală sunt turism, hotel și restaurant, tehnologie informațională, asistență medicală și logistică. În unele dintre ele, lipsa de personal este și mai mare după pandemie", spune comisarul bulgar. Potrivit acesteia, economia de mediu și digitală pentru care UE se străduiește necesită, de asemenea, forță de muncă nouă, noi abilități specifice și restructurare pe piața muncii. Este probabil să afecteze în special sectoare precum construcția, energia, industria și transportul.

În acest context, Bruxelles -ul are motive să se îngrijoreze că schimbările demografice, populația îmbătrânită și natalitatea scăzută vor agrava doar aceste provocări. Până în 2030, se preconizează că o populație de lucru în Europa va scădea la 258 milioane în 265 milioane până în 2022.

Noul plan

Platforma de talente „va schimba regulile jocului”, a spus CE. Pe lângă conectarea angajatorilor și a solicitanților de locuri de muncă, acesta va furniza, de asemenea, informații despre procedurile de recrutare din țări terțe și migrația în statele membre, va include, de asemenea, măsuri pentru a asigura închirieri corecte și condiții de muncă. Participarea la așa -numite. UNUL de talente din UE va fi voluntar pentru statele membre. Platforma va acoperi toate tipurile de muncă și abilități pe „scara talentului” (lucrători joși, mijlocii și cu înaltă calificare), inclusiv. Muncitori de îngrijire de lungă durată - cum ar fi îngrijitorii și cei care se uită la copiii în vârstă sau la copii mici. „Este un sens imens pentru ei pe această platformă, deoarece se găsesc adesea într-o situație nereglementată”, spune vicepreședintele EC Margaritis Skhinas. Nu este posibil să judecăm câte „talente” vor fi angajate prin intermediul platformei, dar obiectivul este pe cât posibil dacă răspund la posturile vacante, adaugă comisarul Johansson.

„Accentul va fi pus pe cele mai comune 42 de profesii, lista pregătită de CE. Se va baza pe experiența platformei Eures (rețeaua europeană de cooperare a serviciilor de muncă, concepută pentru a facilita libera circulație a lucrătorilor sindicali), dar Se pare că nu va face parte din acesta și va fi destinat să fie compatibil operativ cu alte platforme de personal ”, a declarat Maria Mincheva - vicepreședinte al Camerei de Comerț și Raportor bulgar în opinia Comitetului Economic și Social European pentru subiect.

A doua componentă a pachetului CE este o recunoaștere mai ușoară și mai rapidă a calificărilor cetățenilor din țara a treia. Scopul este de a dezvolta capacitatea autorităților naționale din acest domeniu. Acest lucru nu armonizează cu exactitate regulile pentru recunoașterea calificărilor cetățenilor non-UE (care nu este exclusă să se întâmple într-o etapă ulterioară), dar va ajuta oarecum mai ușor să faciliteze procedurile în statele membre. Vicepreședintele CE Schinas dă un exemplu cu pandemia lui Covid, când în cel mai critic statele membre nu au putut obține lucrători din domeniul sănătății din cauza incapacității de a recunoaște calificările din alte țări.

Platforma are, de asemenea, o a treia componentă care își propune să încurajeze în continuare mobilitatea educațională în cadrul UE.

Cum acceptă afacerea ideea

Imediat după anunțarea inițiativei, CEO -ul BusinessEurope (cea mai mare organizație de afaceri de lobby de la Bruxelles), Marcus J. Bayrer, o salută: „Este timpul pentru UE să recunoască rolul migrației economice în asistarea în abordarea forței de muncă și a nevoilor de competențe și a nevoilor de competențe in Europa." Și el adaugă că este de o importanță vitală ca angajatorii să fie strâns implicați în discuțiile viitoare.

Maria Mincheva de la BIA spune că „membrii tuturor sectoarelor au pus lipsa oamenilor ca fiind una dintre cele mai sensibile probleme - sunt necesari muncitori în toate pozițiile tuturor nivelurilor de calificare”. Potrivit acesteia, CE pledează pentru o mai mare flexibilitate și reducere a sarcinii administrative pentru cetățenii din țara a treia, iar acest lucru va ajuta cu siguranță afacerea.

Potrivit comisarului european Iliana Ivanov, inițiativa este în beneficiul tuturor statelor membre. "Nu le tratează selectiv. Cum ar profita de ea depinde în mare măsură de autoritățile naționale. Trebuie să facă o realitate oportunitățile pe care le creează propunerea." Maria Mincheva este de aceeași opinie: "În ultimele luni avem o comunicare intensivă cu diferitele agenții implicate în acest proces. Pentru noi, un rol major în îmbunătățirea procesului este digitalizarea acestuia - ceva pe care Ministerul guvernanței electronice lucrează și îl va face În curând, prezentați -și platforma ", spune ea.

Inițiativa este încă aprobată de Parlamentul European și de Consiliu înainte de a deveni un fapt, dar „în orice caz, va fi finalizat integral de la următorul CE după 2024”, spune Mincheva.

Iliana Ivanova, comisar european pentru inovare, cercetare, cultură, educație și tineret

Cât de gravă este problema deficitului de forță de muncă în UE?

75 la sută din întreprinderile mici și mijlocii spun că nu găsesc oamenii de care au nevoie. Scopul de a avea 20 de milioane de profesioniști în sectorul IT până în 2030 este în discuție - până în prezent sunt 9 milioane de astfel de specialiști. Avem nevoie de alte 11 milioane.

Problema demografică a Europei este de asemenea cunoscută. Până în 2070, numărul persoanelor în vârstă de muncă va scădea de la aproximativ 65% în 2019 la 54-56%. În același timp, presiunea asupra sistemelor de pensii și a sistemelor de protecție socială crește.

Există un deficit major de personal în 28 de profesii. În 2020, 14% din forța de muncă din UE a fost angajată. Aceștia sunt instalatori de instalatori și instalatori de conducte, asistente medicale, analizoare de sistem, sudori și oxidisti, șoferi de vehicule de mărfuri grele, ingineri civili, dezvoltatori de software.

Pe măsură ce populația Europei îmbătrânește, se simte din ce în ce mai mult o penurie în medicină și îngrijire pentru bolnavi și vârstnici. Este de așteptat ca până în 2030, vor fi create 7 milioane de locuri de muncă în acest domeniu, iar piața muncii din UE să le poată acoperi doar parțial.

Creșterea mobilității forței de muncă în cadrul UE nu este suficientă pentru a răspunde acestor nevoi. Când se mișcă imagini deficitare, înseamnă că unele regiuni câștigă, iar altele pierd, deoarece aproape toate statele membre suferă de deficiențe de muncă. Pe scurt, forța de muncă a UE nu este suficientă.

Bulgaria este una dintre țările cu cea mai mare „scurgere a creierului”. În același timp, sectoare precum tehnologiile IT se dezvoltă bine și au o nevoie constantă de resurse noi. Care va fi rolul țării noastre în noua inițiativă?

Participarea la platformă este voluntară. Nimeni nu obligă țările să -și deschidă piețele muncii către lucrătorii din țara a treia. Ei trebuie să decidă ce personal au nevoie, dacă judecă, să folosească instrumentele pe care le oferă UE. Aceștia pot adăuga sau elimina profesiile la cele 42 deja identificate.

Același lucru este valabil și pentru recomandarea pentru mobilitatea educațională. Avem ambiția de a crește semnificativ schimbul de studenți, studenți, profesori care se antrenează între statele membre și avem, de asemenea, instrumente și resurse financiare care să o ajute. Dar cheia este în mâinile statelor membre.

Să ne amintim că educația este un domeniu al competenței naționale, mai degrabă decât al sindicatului în cadrul contractelor. Comisia și serviciile sale sunt disponibile în ceea ce privește asistența tehnică, finanțând schimbul de cursanți și cursanți printr -un program precum Erasmus +, de exemplu.

Pachetul propus este prima inițiativă de istorie pentru migrația organizată a forței de muncă în UE, care abordează lipsa forței de muncă în diferite sectoare. De asemenea, își propune să prevină intrările ilegale ale UE și riscurile pentru migranții ilegali. Pentru a nu permite tragedii în Mediterana, trebuie să existe căi pentru migrația legală.

Anul trecut, au fost 330.000 de sosiri ilegale în UE. În același timp, avem 3,5 milioane de soluții care permit imigrația legală - de peste 10 ori mai mult. Peste o a treia dintre ei - 1,5 milioane - se datorează nevoilor pieței muncii. Astăzi, cetățenii din a treia țară angajați în UE sunt de 10 milioane.

Cum se va întâmpla recunoașterea experienței, a stagiului, a calificărilor migranților din al treilea party?

Acum există multă birocrație în sistemul de recunoaștere a calificărilor profesionale. Demotivează solicitanții de locuri de muncă de la terți. Numim acest lucru nu „scurge”, ci „irosirea” creierului.

Comisia a propus să înființeze servicii naționale pentru a recunoaște calificările cu o capacitate mai mare și în cooperare mai activă cu țările de origine a migranților, timpul de procesare mai scurt al timpului și costurile reduse pentru solicitanții de locuri de muncă, procesele de traducere și certificare simplificate.

Odată ce au găsit un loc de muncă prin intermediul platformei, lucrătorii din țara a treia va avea nevoie de o viză de muncă și cum va continua?

Emiterea de vize de muncă și permisiunea de ședere permanentă rămâne în mâinile statelor membre. Dacă un angajator dorește să angajeze un al treilea candidat la locuri de muncă, el sau ea trebuie să contacteze autoritățile naționale pentru a emite o viză sau o permisiune către solicitant. Nu punem la îndoială cine ia deciziile finale cu privire la migrația forței de muncă. Ceea ce vrem să facem cu propunerea este să facilităm solicitanții de locuri de muncă să găsească posturile vacante potrivite.

Cu toate acestea, Comisia propune o revizuire a două directive legate de intrarea și reședința cetățenilor din țara a treia din UE -Directiva pentru rezidenții pe termen lung și Directiva privind permisul de ședere unic, adoptată, respectiv, în 2003 și 2011.

Revizuirea propusă a celui de -al doilea include o obligație pentru ca statele membre să accepte cererile depuse atât în ele, cât și la o terță parte. De asemenea, este prevăzut că o perioadă de patru luni pentru emiterea unei decizii de a acoperi viza de intrare necesară și timpul pentru efectuarea unui test de piață a muncii. Propunerea conține, de asemenea, dreptul titularului de autorizare de a înlocui angajatorul în validitatea permisului. Vă sugerăm că nu durează cel puțin trei luni dacă transportatorul său este fără muncă.

Principalele modificări ale directivei pentru rezidenții pe termen lung, pe de altă parte, asigură ca perioada de reședință necesară de cinci ani să fie cumulată, în timp ce adună perioadele de reședință în diferitele state membre. Perioade de reședință în cadrul protecției temporare și naționale și, de asemenea, sunt respectate în timpul studiului. Statele membre să introducă mecanisme de control pentru a monitoriza reședința reală și pentru a se asigura că acest statut nu este abuzat.

De asemenea, se preconizează că dreptul de a aduna familii fără condiții de integrare, cu acces complet la muncă pentru membrii lor, iar copiii reședinței pe termen lung, născută în UE, poate dobândi statutul imediat.