07.06.2023

CE: POVARA FISCALĂ ESTE MARE PENTRU CEI SĂRACI DIN BULGARIA

Veniturile fiscale ale Bulgariei sunt relativ scăzute în comparație cu PIB-ul său, cea mai mare contribuție provenind din impozitarea consumului. Un mediu cu impozite directe scăzute favorizează activitatea economică, deoarece încurajează investițiile și oferta de muncă.

Acest lucru este menționat într-un document de lucru al serviciilor CE la Raportul privind Bulgaria pentru 2023.

Raportul raportează că veniturile fiscale ale Bulgariei ca procent din PIB au fost semnificativ mai mici decât totalul UE în 2021 și aproape la fel ca în 2020. Ponderea impozitelor pe consum ca pondere a veniturilor fiscale totale este semnificativ peste totalul UE (45,8% comparativ cu 27,5%), dar veniturile din impozitele pe muncă au fost semnificativ mai mici decât totalul UE ca pondere atât din PIB, cât și din impozitarea totală. Taxele de mediu reprezintă 9% din impozitarea totală în 2021, cea mai mare cotă din UE-27. Acest lucru se datorează în principal taxelor pe energie care reflectă aplicarea principiului „poluatorul plătește”.

Venitul din impozitul pe proprietate este relativ scăzut ca procent atât din PIB, cât și din veniturile fiscale totale. Prin urmare, există posibilitatea ca acestea să fie sporite pentru a aborda potențialele provocări ale sustenabilității fiscale. Cu toate acestea, nu sunt prevăzute reforme semnificative ale politicii fiscale. Singura inițiativă care poate fi menționată este consultarea publică asupra unei legi care propune modificări și completări la Codul de procedură fiscală-asigurări.

Bulgaria are un sistem cu o singură cotă de impozitare, care nu este progresivă, spre deosebire de cel obișnuit pentru UE, se mai spune în raport. Cu toate acestea, conform CE, Bulgaria are un sistem de impozitare forfetară cu una dintre cele mai scăzute cote de impozit pe venitul personal din UE (doar 10%). „Spre deosebire de unele state membre cu o rată forfetară a impozitului pe venit, există o lipsă de scutire de impozit de bază, care limitează și mai mult progresivitatea sistemului fiscal. Ca urmare, povara fiscală este relativ mare pentru persoanele cu venituri mici și relativ scăzută pentru persoanele cu venituri mari. Acest lucru poate reduce cererea de muncă pentru lucrătorii slab calificați”.

Potrivit analizei, lipsa de progresivitate a sistemului fiscal contribuie și la capacitatea scăzută a sistemului fiscal și a sistemului de prestații de a redistribui veniturile. Sistemul de impozite și beneficii reduce coeficientul Gini (o măsură a inegalității veniturilor) în 2021 cu doar 4,7 puncte procentuale, cu mult sub media UE de 7,8 puncte procentuale. Simulările bazate pe modelul EUROMOD arată că o scutire anuală de impozit de bază de 2.800 EUR pentru venituri mici, finanțată de o creștere a cotei de impozitare legale, ar putea reduce sărăcia relativă cu aproximativ 0,6 puncte procentuale și inegalitatea cu 0,8 puncte pe Ginny.

Contribuția lunară maximă de asigurări sociale este pentru un venit de 3.400 BGN (1.739 EUR), ceea ce înseamnă că cota marginală de impozitare este regresivă, iar atunci povara fiscală este relativ mare pentru persoanele cu venituri mici. Cu toate acestea, baza de impozitare a persoanelor angajate poate fi dedusă cu 6.000 BGN (3.069 EUR) per copil, până la 12.000 BGN pentru doi copii și 18.000 BGN pentru trei copii. Scutirea fiscală pentru copiii cu dizabilități este de 12.000 BGN, se arată în raport.