03.02.2023

ÎN CE CONDIȚII VOM AVEA CARNETUL DE MUNCĂ ELECTRONIC

Comentariu de la specialist

Carnetul de muncă este un document oficial care atestă împrejurările legate de activitatea de muncă a lucrătorului sau salariatului înscris în acesta.

Include circumstanțe privind datele din actele personale ale lucrătorului sau angajatului, studiile acestuia, remunerația convenită, funcția deținută, data și motivul încetării raportului de muncă și altele legate de raportul de muncă.

Este posibil să se creeze un registru electronic pentru aceste informații, care să conțină date similare, care ar fi și un „document de certificare oficial” pe care angajații să-l folosească dacă este cazul, răspunde expert în dreptul muncii dr. Todor Kapitanov.

În primul rând, pentru a crea un astfel de registru, ar trebui specificată cu mare atenție posibilitatea utilizării înregistrărilor electronice relevante cu datele angajaților ca dovezi în cazul unor eventuale dispute. Aceasta înseamnă că aceste intenții ar trebui reglementate într-o lege specifică, și nu prin referire la un regulament.

Ar trebui clar definite aspectele legate de conținutul registrului, crearea și menținerea acestuia, prelucrarea și accesul la datele din acesta, termenele de depunere a datelor la registru, posibilitatea de corectări în registru etc. de legislatie.

Este necesar să se garanteze securitatea datelor și accesul la acestea în registrul electronic al muncii. Inclusiv garantarea lucrătorilor și angajaților că toate informațiile conținute în carnetul de muncă până la transferul acestuia în format electronic vor fi păstrate în întregime, inclusiv asigurarea răspunderii în cazul apariției inexactităților în transferul datelor din cartea de hârtie în cea electronică. și posibilitatea de a le contesta în instanță, inclusiv atunci când există erori în calcularea automată a experienței lor de muncă. De asemenea, persoana responsabilă cu efectuarea înscrierilor în cartea electronică de muncă ar trebui să fie stabilită prin lege.

Nu putem să nu acordăm atenție faptului că lucrătorilor ar trebui să li se garanteze accesul liber la propriul dosar electronic de muncă. În majoritatea cazurilor, practica arată că în colaborarea cu administrația, cetățenii ar trebui să plătească pentru a primi informații de la un organ administrativ, chiar dacă aceste informații se referă la datele lor personale.

Exemplul procedurii administrative de eliberare a unui certificat de cazier judiciar, care în multe cazuri se cere la intrarea într-un loc de muncă și pentru care cetățenii ar trebui să plătească, este un exemplu ilustrativ de procedură care ar trebui evitată atunci când se solicită informații cu privire la date cu caracter personal cu orice ocazie.

Desigur, pe lângă interesele angajaților, nu trebuie să trecem cu vederea pe cele ale angajatorilor. Prin urmare, este important să nu se permită crearea unei sarcini administrative suplimentare insuportabile pentru angajatori, precum și să se prevadă o perioadă de tranziție suficientă după adoptarea modificărilor de reglementare și crearea registrului electronic, astfel încât angajatorii să poată îndeplini obligațiile. obligatiile ce le revin prin lege.

Ce înseamnă „fișă electronică de muncă”?

Subiectul carnetului electronic de muncă este din nou pe ordinea de zi, după ce a fost depus spre examinare un proiect de lege care urmărește crearea unui carnet electronic de muncă care să înlocuiască cartea de muncă (de serviciu) existentă a lucrătorilor și angajaților, inclusiv a funcționarilor publici.

Intenția este crearea unui registru electronic al forței de muncă, ținut de Agenția pentru Ocuparea Forței de Muncă, în care să fie trecute toate datele din carnetul de muncă al lucrătorului. Registrul de angajare ar trebui înlocuit cu un „registru electronic de muncă” la care lucrătorii și angajații vor avea acces.

De asemenea, este planificată o perioadă de tranziție pentru scanarea și trimiterea datelor din toate carnetele de muncă de către angajatori. De asemenea, se prevede calcularea automată a vechimii în muncă a persoanelor și ștergerea textelor din Codul muncii privind prestațiile plătibile de angajator în cazul reținerii ilegale a carnetului de muncă.

Nu există nicio persoană care să fie împotriva ideii de a introduce tehnologii și metode moderne de prelucrare a informațiilor legate de datele individuale care însoțesc și reflectă calea de muncă a fiecărui lucrător sau angajat, inclusiv a celor guvernamentali, precum și a faptelor și circumstanțelor care sunt relevante pentru acesta. muncă.

Cu toate acestea, care sunt caracteristicile și riscurile unei eventuale modificări a legislației în această direcție și cum pot fi evitate.

După un studiu mai aprofundat și mai expert al problemei, ideea, altfel bună, de a introduce un dosar electronic de lucru ascunde o serie de riscuri care ar trebui asigurate. Apar mult mai multe întrebări de reflecție decât sunt conținute la prima vedere.

Una dintre aceste întrebări este cine și cum va avea acces la baza de date cuprinsă în carnetele electronice de muncă, mai ales că conform legislației în vigoare aceste documente sunt proprietatea lucrătorilor/angajaților.

O altă întrebare la care ar trebui să se răspundă în prealabil este cine și în ce mod va oferi o sarcină administrativă suplimentară pentru angajatori, de exemplu în procesul de scanare a carnetelor de muncă, introducerea bazei de date în registrul special și, cel mai important - cine și în ce mod va fi responsabil pentru datele introduse greșit.

Pe scurt, propunerile făcute nu protejează suficient drepturile lucrătorilor, în măsura în care angajatorul va avea acces la beneficiile plătite pentru nerespectarea preavizului de încetare a raportului de muncă, compensarea concediului anual plătit neutilizat și alte date similare, care sunt calculate pe baza remunerației persoanei, prin urmare angajatorii vor avea acces la informațiile salariale din angajarea anterioară a potențialului solicitant.

În această situație, potențialii candidați pentru un nou loc de muncă vor fi puși într-o poziție mai puțin favorabilă atunci când trebuie să negocieze cuantumul remunerației lor, iar în argumentele angajatorilor, punctul de plecare va fi întotdeauna cuantumul salariului din salariul anterior al candidatului. loc de munca.

Acestea sunt doar un mic număr de exemple care arată cum o idee bună, atunci când nu este suficient specificată și elementul de protecție a drepturilor lucrătorilor este omis (poate în mod deliberat) poate deveni un imens subiect de dispută între diferitele părți în relațiile de muncă și practic nu poate fi implementat.

Bulgaria are neapărat nevoie de digitalizare nu doar în zona carnetului de muncă, ci și în toate procesele legate de angajamentele administrative ale părților în relațiile de muncă. Pentru ca acest lucru să se întâmple, cu siguranță trebuie abordat la o scară mult mai mare, dar și mult mai expert.