11.04.2022

BANCA MONDIALĂ ȘI-A COȘDIT PROVECTELE PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMICĂ A BULGARIEI

Într-un raport de primăvară intitulat „Războiul în regiune”, Banca Mondială și-a redus previziunile pentru dezvoltarea economică a Bulgariei în acest an, ca urmare a efectelor negative ale războiului din Ucraina.

Banca se așteaptă deja ca PIB-ul țării noastre să crească în 2022 cu 2,6% față de prognoza anterioară din ianuarie pentru o creștere economică de 3,8%.

Totodată, instituția financiară internațională prognozează o creștere mai bună de 4,3% în 2023, față de o estimare anterioară de la începutul anului de expansiune economică de 3,6%.

Provocările structurale pe termen lung cu care se confruntă Bulgaria includ tendințe demografice negative combinate cu slăbiciuni instituționale și manageriale, a spus Banca Mondială. Lacunele instituționale afectează furnizarea suboptimă a serviciilor publice, ceea ce împiedică expansiunea sectorului privat și subminează creșterea favorabilă incluziunii și prosperitatea partajată.

Nivelurile ridicate ale inegalității de șanse limitează accesul la serviciile publice cheie, limitează capacitatea oamenilor de a scăpa de sărăcie și conduc la o inegalitate persistentă ridicată a veniturilor. Sărăcia și inegalitatea sunt exacerbate de insuficiențe în direcționarea, acoperirea și generozitatea sistemului de securitate socială, limitându-i rolul de mecanism redistributiv și stabilizator fiscal.

Ritmul de convergență la nivelul mediu al venitului în UE este mai lent decât cel observat în alte noi state membre ale UE, Bulgaria continuând să ocupe ultimul loc în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor în paritatea puterii de cumpărare (PPP) în UE, cu 55% din media UE în 2020.

Creșterea economică și convergența către nivelurile medii ale venitului pentru UE variază semnificativ în diferite regiuni ale Bulgariei - de la doar 24% din nivelul mediu al UE în Silistra, la 120% în Sofia în 2019, iar această tendință devine din ce în ce mai inegală. Drept urmare, unele părți ale țării se depopulează rapid, primele rezultate ale recensământului din 2021 arătând cea mai rapidă scădere a populației de la recensământul din 1985 - cu 11,5% din 2011 până la 6,52 milioane de oameni. Emigrația semnificativă de la începutul perioadei de tranziție, condusă de diferențe mari de venituri și de căutarea unei calități mai bune a vieții, este principalul factor de pierdere rapidă a populației în Bulgaria, potrivit Băncii Mondiale.

Potrivit datelor preliminare pentru 2021, creșterea PIB-ului a fost accelerată la 4,2%, deși producția reală trebuie încă să revină la nivelurile de dinaintea pandemiei de coronavirus. Consumul final și creșterea constantă a exporturilor au fost principalii factori ai redresării. Expansiunea exporturilor a fost precedată de o creștere a importurilor, ceea ce a dus la creșterea deficitului comercial și a deficitelor de cont curent.

Cu toate acestea, investițiile au continuat să scadă în 2021, potrivit Băncii Mondiale. Pandemia, cuplată cu o criză politică internă pentru cea mai mare parte a anului 2021, a sporit reticența investitorilor de a-și asuma riscuri, în timp ce aprobarea întârziată a Planului național de redresare și durabilitate a pus o presiune suplimentară asupra investițiilor publice. Industria, finanțele și IT au fost motorii sectoriali cheie ai creșterii economice.

La fel ca majoritatea țărilor europene, Bulgaria a cunoscut o accelerare rapidă a inflației din vara lui 2021, ajungând la 10% anual în februarie 2022. Inflația importată din cauza creșterii prețului petrolului cu efectele sale secundare este un factor cheie din spatele inflației. De la mijlocul lunii decembrie, prețurile reglementate la energie electrică, încălzire și apă au fost înghețate până la sfârșitul lunii martie 2022, ceea ce a atenuat parțial șocul inflaționist asupra gospodăriilor.

La rândul lor, întreprinderile primesc subvenții guvernamentale pentru costurile cu electricitatea din octombrie 2021, ceea ce a menținut multe companii pe linia de plutire, în ciuda creșterii prețurilor la energie. Subvențiile la prețurile energiei electrice sunt de așteptat să fie neutre din punct de vedere fiscal, deoarece vor fi finanțate din profiturile centralei nucleare deținute de stat, a declarat Banca Mondială în raportul său macroeconomic de primăvară.

În ciuda creșterii veniturilor fiscale în 2021 (un salt de 18,1% anual) pe fondul creșterii economice stabile și al inflației, cheltuielile cresc într-un ritm similar (cu 17,6%), în principal datorită sprijinului continuu pentru afaceri și indivizii. Drept urmare, deficitul fiscal se ridică la 2,9% din PIB.

Sectorul bancar a rămas stabil, profiturile după impozitare crescând cu 74%, până la 1,42 miliarde BGN în 2021, iar creditele neperformante crescând moderat cu 1,4 puncte procentuale de la an la an, până la 6% până la sfârșitul lui 2021.

Pe fondul redresării economice și al sprijinului guvernamental continuu, deși mai direcționat, sărăcia este de așteptat să scadă ușor de la 6,3% în 2020 la 6,2% în 2021, folosind pragul sărăciei stabilit de Banca Mondială, la 5,50 USD pe zi.

Potrivit Băncii Mondiale, războiul aflat în desfășurare din Ucraina a provocat o revizuire a previziunilor de creștere globală, întrucât creșterea PIB-ului Bulgariei în 2022 a fost revizuită în scădere cu 1,2 puncte procentuale față de prognoza din ianuarie, la 2,6 la sută.

Riscurile rămân în scădere (pentru o creștere și mai slabă) și este probabil să conducă la noi revizuiri în jos în cazul unui conflict militar prelungit în Ucraina sau al unor noi valuri devastatoare de Covid pe fondul nivelurilor scăzute de vaccinare în Bulgaria.

În plus, întârzierile în aprobarea Planului național de redresare și durabilitate și a Programelor Operaționale ale Fondurilor UE pentru perioada de programare 2021-2027 pun în pericol planul guvernului de a crește semnificativ investițiile publice în 2022, subminând și mai mult perspectivele de creștere.

Pe termen mediu, Banca Mondială se așteaptă ca creșterea să fie alimentată de investițiile publice finanțate de UE și de un sentiment îmbunătățit în rândul investitorilor privați cu privire la perspectiva pe termen scurt de aderare la zona euro.

Accelerarea inflației interne de la sfârșitul anului 2021 este probabil să rămână în vigoare cel puțin în prima jumătate a anului 2022, deoarece inflația prețurilor la energie și alimente este exacerbată de războiul în curs din Ucraina. Acest lucru va duce la o erodare suplimentară a puterii de cumpărare, probabil o creștere a sărăciei și cheltuieli fiscale mai mari dacă măsurile actuale de sprijinire a întreprinderilor și a persoanelor fizice sunt continuate și după primul trimestru.

În general, proiectul de buget pentru 2022 sugerează că politica fiscală se va abate de la poziția conservatoare din ultimele două decenii. Deficitul fiscal este probabil să depășească planul guvernului cu 4,1% din PIB, acesta din urmă având la bază o previziune oficială destul de optimistă de creștere economică de 4,8%.

Un program sponsorizat de guvern pentru a găzdui cetățenii ucraineni strămutați va reprezenta, de asemenea, o povară pentru cheltuielile guvernamentale. Peste 58.000 de cetățeni ucraineni au rămas în Bulgaria la 29 martie, aproximativ 40.000 dintre ei fiind cazați în hoteluri subvenționate de guvern.

În plus, pentru această vară este planificată o revizuire a bugetului, ceea ce probabil va crește și mai mult cheltuielile. Banca Mondială se așteaptă ca soldul contului curent să revină la pozitiv, deși rămâne sub 1% din PIB, în perioada 2022-2024.

Este pozitiv faptul că criza politică care domină peisajul național bulgar de la începutul anului 2021 a fost depășită după ce o coaliție formată din patru partide și-a preluat mandatul după alegerile din 14 noiembrie 2021. Există așteptări mari de la noul guvern de a întreprinde acțiuni structurale. reforme într-o serie de domenii, inclusiv sistemul judiciar și controlul corupției, a adăugat Banca Mondială.